Loni v říjnu občané v referendu rozhodli, že si nepřejí další rozšiřování skládky. V prosinci proto zastupitelstvo rozhodlo o tom, že začne příprava 8. změny územního plánu. Ta má přání občanů převést do závazných pravidel a rozšiřování skládky zastavit.
Na zasedání zastupitelstva 22. června jsme projednávali návrh zadání této změny. Zadání je důležitý dokument: říká, co se má v územním plánu změnit a proč. Podle něj pak projektant připraví samotný návrh změny.
K předloženému zadání jsem měl čtyři zásadní připomínky. Nebyl do něj správně promítnut ani jeden ze tří požadavků referenda. Chyběl výslovný požadavek, aby na území dnešní plochy Z19 nebylo možné žádné odstraňování ani využívání odpadů. Nebyla dostatečně zachycena podmínka, že případná výstavba a provoz mohou začít až po dokončení celého jihozápadního obchvatu města. A požadavek na zemědělské využití území byl uveden na nesprávném místě.
Zadání navíc vůbec nevysvětlovalo, jaký veřejný zájem má změna chránit. Nestačí jen odkázat na referendum, jak dokládají dřívější rozhodnutí soudů. Město musí přesvědčivě popsat také konkrétní důvody, například ochranu zdraví obyvatel, omezení dopravní zátěže nebo ochranu krajiny, životního prostředí a zemědělské půdy.
Proto jsem předložil protinávrh, aby se zadání vrátilo k přepracování, s konkrétními pokyny. Zastupitelstvo protinávrh přijalo. Považuji to za velmi důležité.
Celý proces totiž musí být proveden velmi pečlivě. Vlastník dotčených pozemků může změnu napadat během pořizování i později u soudu. Jediná vážná chyba může znamenat, že soud změnu zruší a město se po několika letech vrátí na začátek. To by značně snížilo jeho šance na úspěch.
Proto jsem také navrhl, aby si město zajistilo specializované právní odborníky se zkušeností s územním plánováním, námitkami vlastníků a soudním přezkumem. Jejich úkolem by mělo být pomoci městu s jednotlivými kroky a dohlédnout na to, že proběhnou podle zákona a město nebude vystaveno zbytečným právním rizikům.
Výsledek referenda se nenaplní sám od sebe. A nestačí ho ani formálně respektovat. Musíme odpracovat jeho převod do kvalitní změny územního plánu, která skutečně dlouhodobě obstojí, ať už ji bude přezkoumávat kdokoliv.
Martin Jusko
zastupitel za Čáslav pro všechny