Adresát:
Krajský úřad Středočeského kraje
Odbor životního prostředí a zemědělství
Datová schránka: keebyyf
V Čáslavi dne 5. 10. 2026
Věc: Podnět k prověření a případné úpravě podmínek provozu CKNO Čáslav v návaznosti na výsledky průzkumu kontaminace okolí skládky
Vážení,
dovolujeme si Vás informovat o výsledcích nezávislého odborného průzkumu „Průzkum kontaminace v okolí skládky Čáslav“, který v roce 2026 zpracovala organizace Arnika – program Toxické látky a odpady. Výsledky průzkumu jsou k dispozici na webu zpracovatele: https://arnika.org/pruzkum-kontaminace-v-okoli-skladky-caslav.
Cílem průzkumu bylo doplnit poznatky o stavu životního prostředí v okolí Centra komplexního nakládání s odpady Čáslav (CKNO). Vedle parametrů sledovaných v rámci běžného provozního monitoringu zahrnul také chemické látky a environmentální matrice, které v něm standardně sledovány nejsou.
Vzorkování proběhlo v březnu a dubnu 2026. Odebráno bylo celkem 14 environmentálních vzorků – prachu, půdy a vody – a čtyři směsné vzorky vajec z domácích chovů slepic s volným výběhem. Analýzy byly provedeny mimo jiné v akreditovaných laboratořích Státního veterinárního ústavu v Praze a Vysoké školy chemicko-technologické v Praze.
Jsme si vědomi omezení tohoto průzkumu. Autoři sami upozorňují, že šlo o jednorázové screeningové vzorkování s omezeným počtem cíleně vybraných odběrových míst, které nezachycuje sezónní vývoj a jehož výsledky nelze plošně zobecnit na celé okolí skládky. Právě proto však považujeme za důležité, aby zjištěné skutečnosti byly ověřeny systematickým monitoringem a tam, kde výsledky indikují významnější zátěž, také podrobnějším průzkumem.
Za významná považujeme zejména následující zjištění.
Na hlavní příjezdové komunikaci ke skládce byla ve vzorku prachu zjištěna koncentrace olova 886 mg/kg sušiny. Studie tuto hodnotu orientačně porovnává s indikátorem znečištění MŽP pro zeminy v průmyslových územích ve výši 800 mg/kg. Ve stejném vzorku byly z odebraných vzorků prachu zjištěny také nejvyšší koncentrace indikátorových PCB a polycyklických aromatických uhlovodíků.
Ve vzorku půdy CZE-SOIL-01/26 byla zjištěna koncentrace benzo[a]pyrenu 2,037 mg/kg. Studie uvádí, že tato hodnota významně přesahuje indikátory znečištění používané MŽP, a tento nález dává do souvislosti s potřebou podrobnějšího průzkumu a analýzy rizik.
Ve vodách byly zjištěny rovněž látky skupiny PFAS. Nejvyšší součet PFAS byl naměřen ve vzorku vody z vrtu v bezprostřední blízkosti skládky, který podle studie není využíván v rámci oficiálního provozního monitoringu. Autoři současně upozorňují na výsledky z podmáčené půdy v blízkosti nádrží na průsakové vody a na další indikátory možného vlivu skládkových vod na okolí. Odběry ze dvou sledovaných domovních studní v době průzkumu stanoveným limitům vyhovovaly.
Pozornost zasluhují také výsledky analýz vajec z domácích chovů. U dvou ze čtyř směsných vzorků byla zjištěna koncentrace dioxinům podobných PCB nad evropskou intervenční hodnotou 1,75 pg WHO-TEQ/g tuku. U jednoho vzorku byla současně mírně překročena maximální hodnota pro šest indikátorových PCB ve vejcích jako potravině. Celkový limit pro PCDD/F a dioxinům podobné PCB překročen nebyl. Studie upozorňuje rovněž na složení zjištěných PCB, zároveň však konkrétní původ kontaminace nepovažuje za prokázaný.
Vzhledem k tomu, že Krajský úřad Středočeského kraje stanovuje v rámci své působnosti podmínky provozu zařízení a vyhodnocuje jejich plnění, žádáme, aby byla nově získaná data odborně posouzena také z hlediska toho, zda odůvodňují změnu či doplnění podmínek provozu a jeho monitoringu.
Za zásadní současně považujeme, aby další monitoring nebyl pouze odborně způsobilý, ale také institucionálně nezávislý na provozovateli zařízení. Provozovatel by podle našeho názoru neměl mít možnost vybírat nebo měnit subjekt provádějící odběry, analýzy a odborné vyhodnocení ani ovlivňovat zadání monitoringu, odběrná místa, rozsah analýz či interpretaci výsledků. Žádáme proto krajský úřad, aby při přezkumu podmínek integrovaného povolení posoudil a využil právně dostupný mechanismus, který tuto nezávislost zajistí, přednostně tak, aby odborný subjekt provádějící monitoring vybíral nebo určoval orgán veřejné správy, nikoli provozovatel zařízení, přičemž náklady monitoringu by v právně možném rozsahu nadále nesl provozovatel.
A. Opatření vycházející přímo z odborných doporučení průzkumu
V návaznosti na doporučení formulovaná zpracovateli studie navrhujeme zejména následující kroky:
Rozšíření oficiálního monitoringu o látky skupiny PFAS, zejména ve vodách a v zemědělské půdě v okolí skládky, aby bylo možné sledovat jejich případný dlouhodobý výskyt a šíření.
Rozšíření sledování prachové zátěže o PCB a polycyklické aromatické uhlovodíky, jejichž zvýšené koncentrace byly v některých odebraných vzorcích zjištěny.
Zvýšení četnosti monitoringu složení průsakových vod a podzemních vod ze všech monitorovacích vrtů alespoň na čtyři odběry ročně. Tím by bylo možné lépe zachytit sezónní změny a dlouhodobý vývoj.
Prověření původu a složení odpadů ukládaných v areálu, zejména ve vztahu k profilu zjištěných PCB a dalších perzistentních organických látek. Účelem by nemělo být potvrzení předem stanovené hypotézy, ale objektivní prověření možných zdrojů kontaminace.
Přijetí opatření k omezení prašnosti na hlavní příjezdové komunikaci a v jejím okolí, kde průzkum zjistil nejvýraznější zatížení některými sledovanými látkami.
Provedení podrobnějšího průzkumu a analýzy rizik v okolí příjezdové komunikace a v dotčených plochách v okolí skládky, kde byly zjištěny zvýšené koncentrace některých sledovaných látek. Smyslem navazujícího průzkumu by mělo být zejména přesnější prostorové vymezení případné kontaminace, určení jejího zdroje a posouzení, zda jsou potřebná další opatření.
Ve spolupráci s orgány veterinární správy informovat chovatele slepic v okolí skládky a zajistit kontrolní odběry vajec, případně podle odborného posouzení také dalších místně produkovaných a konzumovaných produktů živočišného původu.
Tato opatření odpovídají doporučením zveřejněným společně s výsledky průzkumu.
B. Doplňující návrhy k posílení monitoringu a prevence
Vedle opatření výslovně doporučených autory studie si dovolujeme předložit také následující doplňující podněty. Nejde o doporučení obsažená v citovaném průzkumu, ale o návrhy, které podle našeho názoru stojí za odborné posouzení krajského úřadu v návaznosti na nově získaná data.
Prověřit vhodnost stávající sítě monitorovacích vrtů a zvážit její doplnění. Studie zjistila nejvyšší součet sledovaných PFAS ve vrtu v bezprostřední blízkosti skládky, který není využíván pro oficiální provozní monitoring. Navrhujeme proto posoudit, zda by tento vrt měl být do monitorovací sítě zařazen, případně zda stávající síť dostatečně umožňuje sledovat směr a rozsah případného šíření látek ze skládky. Vhodnost konkrétních monitorovacích míst by měla být posouzena hydrogeologicky.
Upřesnit provozní opatření k omezení prašnosti a způsob ověřování jejich účinnosti. Pokud další šetření potvrdí význam příjezdové komunikace nebo provozu zařízení jako zdroje prachové zátěže, navrhujeme zvážit stanovení konkrétnějších požadavků na omezení prašnosti – například režim čištění komunikací, omezení sekundární prašnosti při suchém počasí, očistu vozidel či další technická opatření odpovídající provozu zařízení. Jejich konkrétní podobu by měl určit příslušný odborný orgán podle výsledků šetření.
Nastavit transparentní a pravidelný způsob zveřejňování výsledků monitoringu. Považujeme za vhodné, aby výsledky sledování jednotlivých složek životního prostředí byly dostupné nejen kontrolním orgánům, ale v přiměřené a srozumitelné podobě také veřejnosti. To by umožnilo sledovat dlouhodobý vývoj hodnot a současně omezilo prostor pro rozdílné interpretace jednotlivých dílčích výsledků.
Stanovit předem postup pro případ zjištění významných nebo opakovaných odchylek. Doporučujeme posoudit možnost nastavit v monitorovacím systému jasná pravidla určující, jaký další postup následuje při opakovaném zjištění zvýšených koncentrací sledovaných látek. Nemusí jít nutně o nové pevně stanovené limity; vhodné může být také stanovení odborně odůvodněných spouštěcích kritérií, po jejichž dosažení následuje například opakovaný odběr, rozšířená analýza, hledání zdroje nebo kontrola provozu.
Prověřit dostatečnost systému vstupní kontroly odpadů přijímaných do zařízení. V návaznosti na zjištění perzistentních organických látek v okolí skládky navrhujeme posoudit, zda stávající systém evidence, kontroly dokumentace a případných analytických kontrol přijímaných odpadů poskytuje dostatečnou jistotu o jejich skutečném složení. K odbornému posouzení dáváme rovněž možnost zavedení či rozšíření namátkových laboratorních kontrol u rizikových druhů odpadů.
U všech uvedených doplňujících opatření považujeme za žádoucí, aby krajský úřad nejprve posoudil jejich odbornou přiměřenost, právní možnosti jejich uplatnění a případně také potřebu spolupráce s Českou inspekcí životního prostředí, orgány ochrany veřejného zdraví, veterinární správou či dalšími věcně příslušnými orgány.
Naším cílem není na základě jednorázového screeningového průzkumu činit závěry, které dostupná data neumožňují. Naopak považujeme za potřebné, aby nově zjištěné skutečnosti vedly k jejich systematickému ověření a aby způsob monitoringu odpovídal látkám a možným cestám jejich šíření, na které průzkum upozornil.
Žádáme proto Krajský úřad Středočeského kraje o:
odborné vyhodnocení výsledků předložené studie ve vztahu k podmínkám provozu CKNO Čáslav,
sdělení, která z doporučení uvedených v části A považuje za důvodná a jakým způsobem je hodlá řešit,
odborné posouzení doplňujících podnětů uvedených v části B,
posouzení, zda výsledky průzkumu představují nové skutečnosti odůvodňující přezkum nebo změnu podmínek integrovaného povolení či souvisejícího monitorovacího plánu,
zohlednění výsledků průzkumu při rozhodování o budoucích změnách integrovaného povolení pro provoz CKNO Čáslav,
posouzení a právní nastavení takového modelu monitoringu, který zajistí jeho odbornou i institucionální nezávislost na provozovateli zařízení, zejména nezávislost při výběru monitorujícího subjektu, zadávání odběrů a analýz a vyhodno
cování výsledků,a u záležitostí nespadajících přímo do působnosti krajského úřadu o jejich předání či projednání s věcně příslušnými orgány.
Současně Vás žádáme o informaci o výsledku tohoto posouzení a o opatřeních, která budou v návaznosti na zjištěné skutečnosti přijata.
S pozdravem
Mgr. David Tichý za spolek Čáslav pro všechny, z.s.
