Začátkem února jsme se obrátili na ... s podnětem k prošetření informací o porušování předpisů na čáslavské skládce, o kterém informoval server Seznam Zprávy v článku "Skládku AVE sledovaly policejní drony. Podle obžaloby natočily i výbuch"". Níže najdete odpověď, kterou jsme obdrželi.
Sdělení k podnětu ve věci skládky odpadu v Čáslavi
Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen ,,krajský úřad“) obdržel dne 06.02.2026 podnět od zastupitelů města Čáslavi za občanské sdružení Čáslav pro všechny, z.s. se sídlem Gen. Františka Moravce 232, 286 01 Čáslav- Staré Město, IČO: 06285287 k zjištění ukládání nebezpečného odpadu na skládku v Čáslavi provozovanou společností AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089 se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha – konkrétně se jedná o zařízení: „CKNO Čáslav“ uvedené v příloze č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci, v platném znění (dále jen ,,zákon o integrované prevenci“) v kategoriích:
5.4 – Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t odpadu, s výjimkou skládek inertního odpadu
5.1 – Odstraňování nebo využívání nebezpečných odpadů při kapacitě větší než 10 t za den a zahrnující nejméně jednu z činností a) až k).
Zařízení je umístěno na adrese Hejdof 1666, Čáslav 286 01.
K výše uvedenému podnětu krajský úřad sděluje následující:
Uvedené zařízení spadá pod dikci zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, a současně pro něj platí povinnosti vyplývající ze zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Provoz zařízení je podmíněn platným integrovaným povolením, které stanoví závazné podmínky provozu, včetně povinnosti uplatňovat nejlepší dostupné techniky (BAT). V rámci režimu integrované prevence je provozovatel povinen zajistit, aby provoz zařízení odpovídal závěrům o BAT, omezení emisí do složek životního prostředí, nakládání s odpady, monitoringu, bezpečnosti provozu a minimalizaci rizik.
Kontrolní činnost krajského úřadu je vykonávána podle příslušných ustanovení zákona o integrované prevenci a současně dle příslušných ustanovení kontrolního řádu. Krajský úřad je oprávněn zejména:
- provádět pravidelné i mimořádné kontroly plnění podmínek integrovaného povolení, včetně souladu provozu se závěry o BAT,
- provádět přezkum dodržování schváleného provozního řádu zařízení,
- kontrolovat vedení evidence a plnění ohlašovacích povinností,
- prověřovat plnění technických, bezpečnostních a environmentálních podmínek provozu,
- ukládat nápravná opatření, případně zahájit řízení o změně integrovaného povolení,
- zahájit řízení o přestupku nebo uložit sankce při zjištění porušení právních předpisů či podmínek povolení.
Krajský úřad má ve svém harmonogramu přezkumů integrovaných povolení ve druhém čtvrtletí 2026 plánovaný přezkum zařízení CKNO Čáslav z hlediska zákona o integrované prevenci, včetně posouzení plnění požadavků vyplývajících ze závěrů o BAT. Současně je třeba vzít v potaz, že zařízení má řádně ohlášeno přerušení provozu v informačním systému ISOH2, a to od 31. 12. 2024 do současnosti. Tato skutečnost byla zohledněna při plánování výše zmíněného přezkumu integrovaného povolení. O výsledcích provedeného přezkumu a případných přijatých opatřeních budete informováni v rozsahu, který právní předpisy umožňují.
K zmiňovanému zrušení integrovaného povolení sděluje krajský úřad, že uvedenou problematikou se krajský úřad obsáhle zabýval a vyplynulo z ní, že ve Vašem podání zmiňovaný podnět neobsahuje nové, prokazatelné skutečnosti, které by nasvědčovaly závažnému a opakovanému porušování podmínek povolení. Mnohé informace vycházejí z probíhajících správních či trestních řízení, která dosud nebyla pravomocně ukončena, a nelze je proto považovat za prokázaná.
Krajský úřad při zjištění porušení povinností využívá méně invazivní nástroje, například:
- ukládání nápravných opatření k odstranění zjištěných nedostatků,
- změnu integrovaného povolení pro zajištění souladu s právními předpisy a ochranou životního prostředí,
- případně uložení sankcí podle platné právní úpravy.
Použití těchto opatření je v souladu se zásadou proporcionality – zrušení integrovaného povolení je krajní opatření, vhodné pouze při jednoznačně prokázaném, závažném a opakovaném porušení povinností. Judikatura Nejvyššího správního soudu potvrzuje, že zrušení povolení nemůže být automatickým důsledkem jednotlivých pochybení, ale musí být úměrné závažnosti porušení a jeho dopadu. Dále je důležité zohlednit také fakt, CKNO Čáslav ve svém celku zahrnuje více zařízení, pro které bylo vydáno jedno integrované povolení. Zrušení tohoto povolení by znamenalo ukončení provozu všech zařízení v areálu, nikoli pouze skládky. Pro úplnost krajský úřad uvádí, že provoz samotné skládky je od 31. 12. 2024 přerušen, a od tohoto data na ní není ukládán odpad. Závěrem krajský úřad konstatuje, že se Vaším podnětem zabýval a nadále bude zabývat v rozsahu své zákonné působnosti a že po ukončení přezkumu plánovaného ve 2. čtvrtletí roku 2026 Vás bude o jeho výsledku informovat v rozsahu stanoveném právními předpisy.
S pozdravem
Ing. Eva Kramulová
odborný referent
na úseku životního prostředí
